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Les objectifs de la réforme
Assurer
L’ÉQUILIBRE FINANCIER
L’un des enjeux du nouveau système est de s’adapter,
sur le long terme, aux perspectives économiques et à l’évolution démographique, notamment l’allongement de la durée de la vie.
Les dernières réformes des re- traites ont été guidées par un objectif : assurer la pérennité fi- nancière d’un système en déficit
constant. Le quasi-équilibre des comptes observé en 2017 n’est qu’une heureuse parenthèse : il résulte du recul de l’âge de départ à la retraite (porté à 62 ans en 2010). Mais la situation est appelée à se dégrader à court terme.
COMBLER LE DÉFICIT RÉCURRENT
Avec 316 milliards d’euros de pensions versées en 2017, le système de retraite pèse aujourd’hui 13,8 % du PIB (c’est-à- dire de la richesse produite en un an). Selon les projections du Conseil d’orien- tation des retraites (COR), son solde fi- nancier devrait rester négatif durant en- core une vingtaine d’années, quelles que soient les hypothèses de croissance de l’activité économique retenues. L’horizon du retour à l’équilibre fluctue selon la
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conjoncture économique : en 2016, le COR l’annonçait pour « le milieu des années 2020 ». L’année suivante, l’échéance reculait d’au moins quinze ans : une révision à la baisse des hypo- thèses de taux de croissance a amené le COR à envisager un retour à l’équilibre au début des années 2040. Rétropédalage en 2018 : l’équilibre se profile désormais à l’horizon 2037...
BIENTÔT PLUS DE RETRAITÉS QUE DE COTISANTS ?
Avec près de 16 millions de retraités pour 28 millions d’actifs, le ratio démographique (rapport entre
le nombre d’actifs et le nombre de retraités) est de 1,7 au global aujourd’hui. Un chiffre variable
si l’on regarde régime par régime : il est par exemple plus faible
chez les exploitants agricoles.
Mais globalement, ce ratio démographique a diminué avec l’arrivée à la retraite des générations issues du baby-boom.