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Simplifier
LES RÈGLES
Le haut-commissariat à la réforme n’hésite pas à parler de « choc de lisibilité et de simplification ». Une volonté de transparence à l’égard de l’ensemble des Français.
Comment les futurs retraités peuvent-ils faire un choix éclairé quant à la date et aux modalités de leur départ s’ils n’ont aucune
visibilité sur le montant de leur pension ? Simplifier le mille-feuille de notre système de retraite est l’une des priorités de la réforme : la complexité est en effet l’une des principales causes du sentiment d’inégalité – et donc de défiance – des Français à l’égard de ce dispositif auquel ils sont particulièrement attachés. Cette complexité s’explique historique- ment : le système s’est mis en place par étapes pour couvrir peu à peu l’ensemble de la population. Il existe aujourd’hui trois grandes catégories de régimes :
􏰀 Le régime général, géré par l’Assurance retraite, qui couvre les salariés du secteur privé et, depuis le 1er janvier 2018, les tra- vailleurs indépendants;
􏰀 Les régimes des salariés du secteur public : fonctionnaires de l’État, des col- lectivités territoriales, du secteur hospita- lier et salariés des entreprises publiques; 􏰀 Les régimes des professions libérales et des agriculteurs.
Pour compléter les retraites de base, qui se sont révélées insuffisantes au fil des
années, des régimes complémentaires ont été mis en place. Ainsi, chacune des trois grandes catégories propose un ré- gime de base et un régime complémen- taire dont, là encore, les règles de fonc- tionnement ne sont pas homogènes. Dans le cas des salariés du privé, par exemple, la retraite de base gérée par la Cnav est calculée en fonction des 25 meil- leures années de l’assuré ; en revanche, la retraite complémentaire gérée par l’Arrco (pour tous les salariés) et l’Agirc (pour les cadres) est calculée sur l’en- semble de la carrière.
35 RÉGIMES, 35 MÉCANISMES DIFFÉRENTS
Ces 35 différents régimes obligatoires appliquent des règles de cotisation et de liquidation spécifiques. Leur point com- mun : ils reposent tous sur des méca- nismes de répartition, dont le principe est réaffirmé à chaque réforme comme fon- dement de notre système de retraite. Ces régimes sont obligatoires et collectifs pour garantir leur principe de solidarité : tout actif doit impérativement être affilié au(x) régime(s) correspondant à sa ou ➜
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