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                 Les différentes options envisagées
􏰀 un système redistributif et solidaire, avec des minima ainsi que des droits non contributifs liés à la maladie, la maternité, le chômage;
􏰀 un système tenant compte des évolu- tions de la société : droits familiaux et égalité femmes-hommes.
Le texte de la réforme ne sera pas dévoilé avant le début de l’année 2019. Hormis les déclarations de principe d’Emmanuel Macron et de Jean-Paul Delevoye, on ne sait pas grand-chose des orientations qui seront prises en matière de solidarité et de droits non contributifs. Les débats ouverts par le haut-commissariat en charge de la réforme donnent toutefois un éclairage intéressant sur les pistes d’amélioration possibles.
À noter : ces propositions se basent es- sentiellement sur les dispositions du ré- gime général des travailleurs salariés (géré par la Caisse nationale d’assurance vieil- lesse). Les autres régimes – de base ou complémentaires – peuvent proposer des dispositifs légèrement différents, à condi- tion bien sûr qu’ils soient conformes au cadre réglementaire.
AMÉLIORER LA PENSION DES TRAVAILLEURS HANDICAPÉS
Les régimes de retraite prévoient déjà des dispositifs destinés aux travailleurs en situation de handicap ainsi qu’à leurs ai- dants. Mais ces dispositifs diffèrent d’un régime à l’autre et se révèlent, surtout, nettement insuffisants.
Cette proposition fait la quasi-unanimité : 85 % des personnes ayant participé à la consultation citoyenne considèrent qu’il faut « améliorer la prise en compte du handicap dans le système de retraite. » Il est évidemment difficile de ne pas sous- crire à cette proposition, alors que les
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personnes en situation de handicap appa- raissent comme les parents pauvres de notre système de retraite.
Afin que le régime universel prenne mieux en compte les spécificités des travailleurs handicapés, le haut-commissaire à la ré- forme propose trois pistes :
􏰀 L’amélioration du dispositif de départ anticipé par un assouplissement des cri- tères d’attribution ;
􏰀 Une majoration de la retraite complé- mentaire des aidants familiaux : le régime général des salariés du privé peut accor- der, sous conditions, une assurance vieil- lesse pour les parents au foyer, ou des trimestres de majoration (jusqu’à un tri- mestre validé par période de 30 mois) aux parents s’occupant de leur enfant handi- capé. Cet avantage pourrait être étendu à l’ensemble des régimes, de base ou complémentaires ;
􏰀 Ne plus faire porter le soutien aux ai- dants familiaux qu’au seul système de retraites (financé par les actifs) mais par les politiques publiques de prise en charge du handicap ou de la dépendance.
Ces propositions sont assez largement approuvées, avec des taux d’adhésion compris entre 83 et 85 %. De nombreux
UNE RETRAITE ANTICIPÉE ?
En 2003, ce dispositif a été
mis en place pour les assurés handicapés (dès 55 ans). Mais
ses conditions d’accès (en termes de niveau d’incapacité et de durée de cotisation) sont si restrictives que le nombre de bénéficiaires
est assez limité : avec 2 000 départs avant 60 ans et 800 entre 60 et
62 ans, cela n’a représenté en 2016 que 0,5 % des départs, alors que
6 % de la population active a un handicap reconnu et que la moitié de ces 6 % est active.
    












































































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