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VERS UN RÉGIME
universel
Universel signifie-t-il exactement le même pour tout le monde ? Cela n’est pas si simple. Plusieurs solutions sont envisagées.
Àquoi pourra bien ressembler le système universel de retraite voulu par le gouvernement? C’est la question sur laquelle
les partenaires sociaux ont été invités à plancher durant la phase de consultation qui a couru tout le long du second se- mestre 2018.
La notion de « régime universel » est la traduction concrète du principe posé par Emmanuel Macron durant la campagne présidentielle : un euro de cotisation doit donner les mêmes droits à chacun, quels que soient sa profession et son statut. Mais attention, régime universel ne signi- fie pas régime unique : les partenaires sociaux tiennent à préserver quelques
LE PRINCIPE DE SOLIDARITÉ PRÉSERVÉ
Aujourd’hui, le système de retraite prévoit de nombreux dispositifs de solidarité qui permettent,
par exemple, de compenser les accidents de la vie ou les ruptures de carrière, afin de limiter leurs effets sur le montant des pensions. D’après le haut-commissariat
à la réforme, ce niveau de solidarité sera préservé et même renforcé.
espaces de liberté. « Nous voulons un régime universel plutôt qu’uniforme, in- siste Frédéric Sève, secrétaire national de la CFDT en charge du dossier des re- traites. Certains avantages pourront per- durer dès lors qu’ils ne sont pas financés par la collectivité. »
DEUX PISTES DE RÉFLEXION
Deux perspectives sont envisagées.
􏰀 La première consiste à fusionner tous les régimes de retraite (de base et com- plémentaires) au sein d’un creuset com- mun à l’ensemble des actifs, qu’ils soient salariés du privé, fonctionnaires ou tra- vailleurs indépendants. Ce système unique appliquerait les mêmes règles à tous. En marge de ce socle, de nouvelles caisses professionnelles pourraient éga- lement être mises en place de manière à permettre aux entreprises ou aux branches professionnelles qui le sou- haitent d’appliquer (et de financer) des règles spécifiques.
􏰀 La solution alternative consisterait à suivre le modèle des industries élec- triques et gazières, qui ont, dans le ➜
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